發(fā)布日期：2024-11-14 發(fā)布機構：河北省住房和城鄉建設廳 

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局、城市管理綜合行政執法局，雄安新區管委會(huì )建設和交通管理局：

　　《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量投訴管理辦法》已經(jīng)2024年第3次廳務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。

2024年11月14日???

　　第一章??總??則

　　第一條??為規范全省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量投訴管理工作，維護國家利益、社會(huì )公共利益和質(zhì)量投訴各方當事人的合法權益，依據《中華人民共和國建筑法》《信訪(fǎng)工作條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《河北省建筑條例》《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等有關(guān)法律、法規、規章，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條我省行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑工程”），在建設過(guò)程中和保修期內發(fā)生的工程質(zhì)量投訴，適用本辦法。

　　第三條建筑工程質(zhì)量投訴（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量投訴”）是指公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投訴人”），通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式向住房城鄉建設主管部門(mén)反映工程質(zhì)量問(wèn)題，提出維修或整改訴求，并由質(zhì)量責任單位處理的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)質(zhì)量問(wèn)題，是指由于工程參建單位從事建設活動(dòng)時(shí)違反法律、法規、規章、工程建設強制性標準或施工圖設計文件造成的工程質(zhì)量缺陷。

　　本辦法所稱(chēng)質(zhì)量責任單位，包括建設、勘察、設計、施工、監理等單位。

　　第四條質(zhì)量投訴管理堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，依法、公正、及時(shí)、就地解決問(wèn)題。

　　第五條省住房城鄉建設主管部門(mén)負責指導全省質(zhì)量投訴管理工作，批轉、督辦質(zhì)量投訴事項。

　　各市、雄安新區住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內質(zhì)量投訴管理工作，承辦上級機關(guān)批轉的質(zhì)量投訴事項，受理、處理本級質(zhì)量投訴事項，批轉下級機關(guān)質(zhì)量投訴事項。

　　縣級住房城鄉建設主管部門(mén)負責受理、處理本級質(zhì)量投訴，承辦上級機關(guān)批轉的質(zhì)量投訴事項。

　　第六條投訴人在工程建設過(guò)程中或保修期內發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題的，可先向建設單位或質(zhì)量責任單位反映，建設單位或質(zhì)量責任單位沒(méi)有及時(shí)處理或投訴人對處理結果不滿(mǎn)意的，投訴人有權向工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)投訴。

　　發(fā)現建筑工程存在危及人身安全的嚴重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，質(zhì)量責任單位應采取必要的安全防范措施，并立即報告工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)。

　　第七條住房城鄉建設主管部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)質(zhì)量投訴辦理地址、受理電話(huà)和電子信箱等投訴渠道，設置專(zhuān)用接待場(chǎng)所。

　　第二章??質(zhì)量投訴事項受理轉辦

　　第八條住房城鄉建設主管部門(mén)處理質(zhì)量投訴的工作人員接待、處理質(zhì)量投訴事項，應當按規定實(shí)施全過(guò)程記錄，必要時(shí)進(jìn)行音像記錄。

　　第九條投訴人采取走訪(fǎng)形式提出投訴的，住房城鄉建設主管部門(mén)應當做好登記，接收投訴人提供的有關(guān)信息或材料，填寫(xiě)《建筑工程質(zhì)量投訴登記表》（附件1）。多人采取走訪(fǎng)形式提出共同質(zhì)量投訴的，應當推選不超過(guò)5人的代表。

　　投訴人通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信、電話(huà)等其他方式進(jìn)行質(zhì)量投訴的，住房城鄉建設主管部門(mén)也應當及時(shí)登記。

　　第十條質(zhì)量投訴屬于下列情形之一的，住房城鄉建設主管部門(mén)不予受理：

　?。ㄒ唬┙?jīng)核實(shí)不屬于質(zhì)量問(wèn)題或已經(jīng)工程質(zhì)量檢測不存在質(zhì)量問(wèn)題的；

　?。ǘ┮蛴脩?hù)裝修或使用不當等自身原因造成質(zhì)量問(wèn)題的（拆改結構除外）；

　?。ㄈ┵|(zhì)量投訴事項已經(jīng)受理或正在辦理，投訴人在規定時(shí)限內就同一事項再次投訴的；

　?。ㄋ模┳》砍青l建設主管部門(mén)或者其他部門(mén)已經(jīng)就質(zhì)量投訴事項辦結的；

　?。ㄎ澹┵|(zhì)量投訴事項已通過(guò)行政復議、仲裁、訴訟等途徑受理或辦結的；

　?。┢渌婪ú粚儆谑芾矸秶馁|(zhì)量投訴。

　　第十一條住房城鄉建設主管部門(mén)收到質(zhì)量投訴事項后，應按照以下方式處理：

　?。ㄒ唬杀炯壸》砍青l建設主管部門(mén)處理的，應及時(shí)核實(shí)，自收到之日起15日內對符合受理條件的發(fā)送《建筑工程質(zhì)量投訴事項受理告知書(shū)》（附件2），對不符合受理條件的發(fā)送《建筑工程質(zhì)量投訴事項不予受理告知書(shū)》（附件3），并說(shuō)明理由；

　?。ǘ上录壸》砍青l建設主管部門(mén)處理的，應當自收到之日起5個(gè)工作日內將《建筑工程質(zhì)量投訴事項批轉函》（附件4）批轉至下一級住房城鄉建設主管部門(mén)處理，并督促下級住房城鄉建設主管部門(mén)按時(shí)上報處理結果。

　　承辦的住房城鄉建設主管部門(mén)處理完畢后，應當將調查處理結果告知投訴人。

　　第三章 質(zhì)量投訴事項調查處理

　　第十二條住房城鄉建設主管部門(mén)受理質(zhì)量投訴事項后應確定具體承辦人，承辦人根據投訴人反映情況向建設、施工等有關(guān)單位了解實(shí)際情況，必要時(shí)實(shí)地調查核實(shí)，填寫(xiě)《投訴反映的質(zhì)量問(wèn)題調查記錄表》（附件5）。對于涉及結構安全的嚴重質(zhì)量問(wèn)題，應當依法實(shí)地調查核實(shí)。質(zhì)量投訴處理工作人員與當事人有利害關(guān)系的，應當回避。

　　第十三條對事實(shí)清楚、責任明確、能夠確定處理意見(jiàn)的一般質(zhì)量問(wèn)題，由承辦人責成質(zhì)量責任單位進(jìn)行處理，處理后應滿(mǎn)足設計及相關(guān)質(zhì)量標準要求，并由相關(guān)質(zhì)量責任單位進(jìn)行驗收。

　　當質(zhì)量投訴當事人存在分歧時(shí)，承辦人應組織召開(kāi)處理協(xié)調會(huì )，議定處理方案，形成《建筑工程質(zhì)量投訴協(xié)調會(huì )議紀要》（附件6）。

　　第十四條質(zhì)量投訴事項應當自受理之日起60日內處理完畢。情況復雜，不能在規定期限內處理完畢的，經(jīng)住房城鄉建設主管部門(mén)負責人批準可以適當延長(cháng)處理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)30日，并告知投訴人延期理由。

　　第十五條工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應及時(shí)研判質(zhì)量投訴事項，對涉及結構安全、主要使用功能等會(huì )造成重大損失的嚴重質(zhì)量問(wèn)題，必要時(shí)應疏散人員，確保人身安全。需進(jìn)行加固處理的，質(zhì)量責任單位應立即委托原設計單位或具有相應資質(zhì)的設計單位提出加固方案，建設單位組織相關(guān)單位實(shí)施加固處理，加固處理的設計、施工及驗收應按照國家有關(guān)標準規定執行，住房城鄉建設主管部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行監督。加固費用由建設單位先行墊付，再向責任方追償。

　　第十六條質(zhì)量投訴當事人對質(zhì)量問(wèn)題存在異議且達不成一致意見(jiàn)的，按下列方式處理：

　?。ㄒ唬┳》砍青l建設主管部門(mén)經(jīng)調查核實(shí)認為確有必要進(jìn)行檢測的，由質(zhì)量投訴當事人共同委托有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構進(jìn)行檢測。檢測費用由建設單位先行墊付，根據檢測結果由相關(guān)質(zhì)量責任單位承擔。

　?。ǘ┳》砍青l建設主管部門(mén)經(jīng)調查核實(shí)認為沒(méi)有必要進(jìn)行檢測，投訴人堅持要求進(jìn)行檢測的，應自行委托具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測存在質(zhì)量問(wèn)題的，檢測費用由質(zhì)量責任單位承擔；經(jīng)檢測不存在質(zhì)量問(wèn)題的，檢測費用由投訴人承擔。

　　第十七條有下列情形之一的，住房城鄉建設主管部門(mén)可終止處理質(zhì)量投訴，向質(zhì)量投訴當事人下達《建筑工程質(zhì)量投訴事項終止處理告知書(shū)》（附件7）：

　?。ㄒ唬┮蛲对V人不配合，質(zhì)量責任單位無(wú)法實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題處理的；

　?。ǘ┵|(zhì)量投訴事項受理后進(jìn)入司法程序或移交其他部門(mén)處理的。

　　第十八條有下列情形之一的，質(zhì)量投訴事項辦結，并下達《建筑工程質(zhì)量投訴事項辦結告知書(shū)》（附件8）：

　?。ㄒ唬┓从车馁|(zhì)量問(wèn)題已得到解決的；

　?。ǘ┩对V人撤回質(zhì)量投訴的；

　?。ㄈ┙?jīng)核查所投訴的質(zhì)量問(wèn)題不實(shí)的；

　?。ㄋ模┮延勺》砍青l建設主管部門(mén)出具《建筑工程質(zhì)量投訴事項終止處理告知書(shū)》的。

　　第十九條投訴人提出索要經(jīng)濟賠償、退房、換房等訴求的，應當協(xié)商解決，無(wú)法達成一致的，應當依法通過(guò)訴訟、仲裁等法定途徑解決。

　　第二十條投訴人對住房城鄉建設主管部門(mén)行政履職處理或答復不滿(mǎn)意的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第四章 監督管理

　　第二十一條住房城鄉建設主管部門(mén)在質(zhì)量投訴處理過(guò)程中，發(fā)現施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規進(jìn)行處罰。

　　第二十二條各級住房城鄉建設主管部門(mén)及其工作人員在處理投訴過(guò)程中，應當嚴格按法律、法規、規章、工程建設標準及本辦法等有關(guān)規定履行職責，秉公辦事，查明事實(shí)，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延，不得收取任何費用。

　　第五章 附??則

　　第二十三條建筑工程質(zhì)量保修范圍、保修期限按法律、法規、規章等相關(guān)規定及商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定執行。

　　第二十四條各地住房城鄉建設主管部門(mén)可依據本辦法及有關(guān)法律、法規、規章，結合當地實(shí)際，制定具體實(shí)施細則。

　　第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附件：1.建筑工程質(zhì)量投訴登記表

?????　　?2.建筑工程質(zhì)量投訴事項受理告知書(shū)

?????　　?3.建筑工程質(zhì)量投訴事項不予受理告知書(shū)

????　　??4.建筑工程質(zhì)量投訴事項批轉函

????　　??5.投訴反映的質(zhì)量問(wèn)題調查記錄表

?????　　?6.建筑工程質(zhì)量投訴協(xié)調會(huì )議紀要

??????　　7.建筑工程質(zhì)量投訴事項終止處理告知書(shū)
　　
?????　　?8.建筑工程質(zhì)量投訴事項辦結告知書(shū)